Grundversorgung in Österreich 2022

Zahl der Personen mit Grundversorgung

Durch die Grundversorgung wird in Österreich seit 2004 hilfs- und schutzbedürftigen Fremden eine Basisversorgung gewährt, wobei die Leistungen deutlich niedriger als in der Mindestsicherung bzw. Sozialhilfe sind. Anspruch auf Grundversorgung haben AsylwerberInnen, subsidiär Schutzberechtigte, Asylberechtigte bis vier Monate nach der Anerkennung und Personen, die aus rechtlichen und tatsächlichen Gründen nicht abschiebbar sind.

Geflüchtete aus der Ukraine erhalten – wenn sie nicht selbst für ihren Lebensunterhalt aufkommen können – ebenfalls Grundversorgung. Die entsprechende Verordnung, durch die ukrainischen Staatsangehörigen und Personen, denen in der Ukraine internationaler Schutz gewährt worden war, in Österreich ein vorübergehendes Aufenthaltsrecht eingeräumt wird, trat mit 12.3.2022 in Kraft. Dieses Aufenthaltsrecht ist derzeit bis März 2024 befristet.

2022 erhielten von Jahresbeginn zunächst konstant etwa 30.000 Personen Leistungen aus der Grundversorgung. Mit der Aufnahme von Geflüchteten aus der Ukraine ab Mitte März stieg die Zahl der GrundversorgungsbezieherInnen rasch bis Ende Juni auf über 88.000 an. Damit wurde der bisherige Höchststand aus den ersten Monaten 2016 (damals waren ca. 86.000 Menschen in Grundversorgung) übertroffen. Danach gab es nur mehr eine moderate Zunahme auf 92.929 am 1.1.2023.

Grafik: Bundesländervergleich: Personen mit Grundversorgung seit 2014 30 221 30 233 30 122 46 442 69 558 84 931 88 244 88 602 89 518 90 692 91 574 92 561 92 929 1.1.23 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000 Jän. 2022 Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. Datenquellen: BMI, Land Kärnten Zahl der Personen, die am Monatsbeginn Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Österreich 2022
Grafik: 10 169 27 438 29 118 27 910 24 798 23 537 21 883 18 312 18 418 20 505 21 955 31 249 77 999 78 948 61 242 43 140 30 878 26 659 30 221 92 929 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen Zahl der Personen, die zu Jahresbeginn bzw. am 1.5.2004 und am 1.1.2023 Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Österreich seit 2004
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 21 955 31 249 77 999 86 175 78 948 61 242 43 140 30 878 26 659 25 139 30 221 88 244 92 929 1.1.14 1.1.15 1.1.16 29.2.16 1.1.17 1.1.18 1.1.19 1.1.20 1.1.21 1.7.21 1.1.22 1.7.22 1.1.23 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Österreich seit 2014

Der Großteil der Menschen in Grundversorgung am Jahresende 2022 kam aus der Ukraine. Andere wichtige Herkunftsstaaten waren Syrien und Afghanistan. Bei den AsylwerberInnen bildeten SyrerInnen die mit Abstand größte Gruppe, bei den subsidiär Schutzberechtigten AfghanInnen und SyrerInnen.

Grafik: Herkunft der GrundversorgungsbezieherInnen 55 799 17 139 5 494 4 576 2 585 2 479 1 837 1 071 800 628 498 andere Staaten Marokko staatenlos/unbek. Iran Türkei Russland Somalia Irak Afghanistan Syrien Ukraine Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der Personen, die am 31.12.2022 Grundversorgungsleistungen bezogen Herkunft der GrundversorgungsbezieherInnen
Grafik: Herkunft der AsylwerberInnen in Grundversorgung 12 211 2 272 1 897 1 680 971 527 508 480 457 352 217 andere Staaten Georgien staatenlos/unbek. Marokko Iran Russland Irak Türkei Somalia Afghanistan Syrien Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der AsylwerberInnen, die am 31.12.2022 Grundversorgungsleistungen bezogen Herkunft der AsylwerberInnen in Grundversorgung
Grafik: Herkunft der subsidiär Schutzberechtigten in Grundversorgung 2 772 2 662 1 499 640 488 453 149 125 88 86 86 andere Staaten Jemen Georgien Ukraine Nigeria staatenlos/unbek. Russland Somalia Irak Syrien Afghanistan Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der subsidiär Schutzberechtigten, die am 31.12.2022 Grundversorgungsleistungen bezogen Herkunft der subsidiär Schutzberechtigten in Grundversorgung

Der starke Zuwachs bei den GrundversorgungsbezieherInnen von Mitte März bis Anfang Juli ging fast ausschließlich auf ukrainische Staatsangehörige zurück. Anfang September erhielten 57.610 UkrainerInnen Grundversorgung, am Jahresende waren es 55.827. In der zweiten Jahreshälfte stieg allerdings auch die Zahl von Geflüchteten aus Syrien mit Grundversorgung wieder stärker an. Hingegen waren Anfang 2023 weniger Personen aus Afghanistan in Grundversorgung als zu Jahresbeginn, obwohl Afghanistan der Herkunftsstaat mit den meisten Asylanträgen 2022 war. Die Zahl der GrundversorgungsbezieherInnen aus anderen Staaten nahm nur geringfügig zu.

Grafik: GrundversorgungsbezieherInnen aus den Hauptherkunftsstaaten 2022 13 002 12 771 12 686 12 847 13 209 13 554 13 876 14 099 14 026 14 336 13 968 14 266 14 472 6 067 5 792 5 549 5 345 5 232 5 220 5 275 5 278 5 321 5 464 5 427 5 490 5 494 11 152 11 670 11 887 11 893 11 095 11 257 11 591 11 957 12 561 13 905 15 715 16 916 17 136 16 357 40 022 54 900 57 502 57 268 57 610 56 987 56 464 55 889 55 827 30 221 30 233 30 122 46 442 69 558 84 931 88 244 88 602 89 518 90 692 91 574 92 561 92 929 1.1. 2022 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.1. 2023 GVS-BezieherInnen gesamt UkrainerInnen SyrerInnen AfghanInnen andere Datenquelle: BMI Asylstatistiken Zahl der GrundversorgungsbezieherInnen am Monatsbeginn insgesamt bzw. aus den Hauptherkunftsstaaten GrundversorgungsbezieherInnen aus den Hauptherkunftsstaaten 2022

Anmerkung: Von Jänner bis März sind Personen aus der Ukraine in der Kategorie "andere GVS-BezieherInnen" enthalten, da die Ukraine in diesem Zeitraum nicht zu den Top 10 Herkunftsstaaten zählte und daher in der BMI-Asylstatistik keine Daten angeführt wurden.

Die größte Gruppe unter den grundversorgten Personen bildeten seit April 2022 ukrainische Staatsangehörige. Am 31.12.2022 erhielten 55.799 von ihnen Grundversorgungsleistungen.

Grafik: Entwicklung der Zielgruppen der Grundversorgung 2014–2022 21 572 AsylwerberInnen 2 561 Asylberechtigte 9 048 subsidiär Schutzberechtigte 4 284 Sonstige 55 799 UkrainerInnen 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: Parlamentarische Anfragebeantwortungen Zahl der Personen in Grundversorgung je Zielgruppen und Stand am 31.12.2022 Entwicklung der Zielgruppen der Grundversorgung 2014 – 2022

Anmerkung: Korrekterweise müßte hier als Zielgruppe nicht „UkrainerInnen“, sondern „Vertriebene“ dargestellt werden, da sich unter UkrainerInnen auch einige AsylwerberInnen, subsidiär Schutzberechtigte und Personen mit sonstigem Aufenthaltsstatus befinden. Für Vertriebene, die überwiegend, aber nicht ausschließlich ukrainische Staatsangehörige sind, liegen allerdings nur Daten für das Jahresende (am 31.12.2022 erhielten 55.441 von ihnen Grundversorgung) vor.

Mitte 2016 waren noch mehr als 67.000 AsylwerberInnen in Grundversorgung. Danach sank die Zahl bis Jahresmitte 2021 auf ca. 12.400 Personen. Nach einem Anstieg in der zweiten Jahreshälfte 2021 stagnierten die Werte 2022 zunächst bei 17.000 bis 18.000, obwohl von Jänner bis Juni 2022 mehr als 32.000 Asylanträge gestellt worden waren. Von Juli bis Dezember nahm die Zahl der grundversorgten AsylwerberInnen bei fast 80.000 Asylanträgen um ca. 4.500 Personen zu und lag am 31.12.2022 bei 21.572.

Die meisten subsidiär Schutzberechtigten wurden in der Grundversorgung mit fast 10.000 Personen im Jahr 2018 verzeichnet. Von Jahresbeginn 2020 bis Mitte 2022 blieb die Zahl der subsidiär Schutzberechtigen in Grundversorgung dann konstant bei etwa 7.500, stieg dann in der zweiten Jahreshälfte 2022 allerdings auf 9.048 an.

Grafik: AsylwerberInnen in Grundversorgung seit 2014 14 484 20 977 56 896 67 203 62 185 43 202 27 005 18 313 14 214 12 371 17 252 17 010 21 572 30.12.13 30.12.14 31.12.15 1.7.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 1.6.21 31.12.21 1.7.22 31.12.22 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination Zahl der AsylwerberInnen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen erhielten AsylwerberInnen in Grundversorgung seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 2 469 3 609 3 997 5 816 9 889 9 746 7 668 7 515 7 525 7 680 9 048 30.12.13 30.12.14 31.12.15 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 31.12.21 1.7.22 31.12.22 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 10 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination Zahl der subsidiär Schutzberechtigten, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen erhielten Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014

Verteilung auf die Bundesländer

Bedingt durch die Aufnahme von Geflüchteten aus der Ukraine stieg in allen Bundesländern die Zahl der grundversorgten Personen ab März 2022 stark an. Nur in Wien und im Burgenland gab es allerdings am Jahresende 2022 mehr GrundversorgungsbezieherInnen als 2016. In Wien lag der Höchstwert 2016 bei 21.300 Menschen, die Leistungen aus der Grundversorgung erhielten, Ende Dezember 2022 waren es mehr als 37.300.

In den letzten Wochen 2022 wiesen die Grundversorgungszahlen in Wien, Tirol und Vorarlberg eine steigende Tendenz auf, in den anderen Bundesländern waren die Werte im Vergleich mit den Vorwochen stagnierend oder rückläufig.

Grafik: Bundesländervergleich: Personen mit Grundversorgung seit 2014 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Wien Niederösterreich Oberösterreich Steiermark Tirol Salzburg Kärnten Vorarlberg Burgenland Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen erhielten (bis 31.12.2022) Bundesländervergleich: Personen mit Grundversorgung seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 719 940 2 395 2 873 2 465 1 644 1 082 774 787 642 910 3 118 2 992 29.12.13 30.12.14 31.12.15 31.3.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 2.8.21 30.12.21 28.9.22 31.12.22 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung im Burgenland seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 1 319 1 874 5 031 5 532 4 739 3 172 2 007 1 410 1 539 1 406 1 823 3 741 3 724 29.12.13 30.12.14 31.12.15 29.2.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 2.8.21 30.12.21 1.7.22 31.12.22 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Kärnten seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 3 751 6 146 15 340 16 639 13 786 9 203 6 154 4 587 3 312 2 984 4 123 15 513 14 527 29.12.13 30.12.14 31.12.15 29.2.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 3.5.21 30.12.21 1.8.22 31.12.22 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Niederösterreich seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 3 075 4 712 12 056 13 792 13 193 10 113 7 141 4 901 3 329 2 838 4 247 11 967 11 213 29.12.13 30.12.14 31.12.15 31.3.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 1.7.21 30.12.21 28.9.22 31.12.22 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Oberösterreich seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 1 108 1 677 4 624 4 920 4 071 3 112 1 927 1 375 1 467 1 241 1 621 4 282 3 983 29.12.13 30.12.14 31.12.15 31.3.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 2.8.21 30.12.21 1.9.22 31.12.22 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Salzburg seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 2 949 4 569 10 651 12 362 10 487 7 411 4 742 3 142 2 622 2 504 3 908 10 788 10 669 29.12.13 30.12.14 31.12.15 30.6.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 1.7.21 30.12.21 1.7.22 31.12.22 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in der Steiermark seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 1 548 2 141 5 890 6 426 6 178 4 684 3 113 2 010 1 823 1 594 2 097 5 082 5 358 29.12.13 30.12.14 31.12.15 31.7.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 2.8.21 30.12.21 1.7.22 31.12.22 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Tirol seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 903 1 188 3 476 3 928 3 559 2 494 1 629 1 061 980 845 1 022 2 978 3 083 29.12.13 30.12.14 31.12.15 30.6.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 2.8.21 30.12.21 1.8.22 31.12.22 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Vorarlberg seit 2014
Grafik: Subsidiär Schutzbereichtigte in Grundversorgung seit 2014 6 602 8 027 18 791 21 300 20 444 19 279 15 345 11 618 10 800 10 583 31 545 37 357 29.12.13 30.12.14 31.12.15 31.3.16 31.12.16 1.1.18 31.12.18 31.12.19 1.1.21 30.12.21 1.7.22 31.12.22 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI, Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Asylkoordination, Land Kärnten Zahl der Personen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen bezogen Personen mit Grundversorgung in Wien seit 2014

Von den insgesamt 92.906 Personen, die am 31.12.2022 Leistungen aus der Grundversorgung erhielten, wohnten 37.357 (40 Prozent) in Wien.

Grafik: Personen mit Grundversorgung in den Bundesländern 2 992 3 724 14 527 11 213 3 983 10 669 5 358 3 083 37 357 3 % 4 % 16 % 12 % 4 % 11 % 6 % 3 % 40 % Burgenland Vorarlberg Kärnten Salzburg Tirol Steiermark Oberösterreich Niederösterreich Wien Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der Personen, die am 31.12.2022 Grundversorgungsleistungen bezogen bzw. Anteil des Bundeslandes Personen mit Grundversorgung in den Bundesländern

Nimmt man die in der Grundversorgungsvereinbarung festgelegte Quote, die eine gleichmäßige Verteilung der grundversorgten Personen auf alle Bundesländer gewährleisten soll, als Maßstab, so lebten am Jahresende 2022 nur in Wien mehr Personen mit Grundversorgung, als über die Quote vorgesehen wäre. Das Burgenland erreichte die Quote annähernd. Kärnten hingegen lag um 36 Prozent darunter.

Zu beachten ist allerdings, dass als Basis für die Quotenberechnung die Zahl der im Bundesland wohnhaften Personen, die eine Leistung aus der Grundversorgung erhalten, herangezogen wird, und nicht die Zahl der vom jeweiligen Land zur Verfügung gestellten Unterbringungsplätze. Es wird nicht unterschieden, ob die Personen in einem Quartier des Bundes oder des Landes wohnen, es sich um eine von Bund/Ländern organisierte Unterkunft handelt oder eine private (Quartier wird von der Person selbst gesucht bzw. von Privatpersonen zu Verfügung gestellt), oder ob eventuell über die Grundversorgung nur eine Teilleistung (z.B. nur Krankenversicherung) gewährt wird. Freie Unterbringungskapazitäten werden nicht einberechnet.

Im Gegensatz zu AsylwerberInnen, die einem Bundesland zugewiesen werden, können subsidiär Schutzberechtigte (von denen der Großteil in Wien lebt) und Geflüchtete aus der Ukraine (die am Jahresende 2022 60 Prozent der Personen in Grundversorgung ausmachten) ihren Wohnort in Österreich frei wählen.

Grafik: Erfüllung der Grundversorgungsquote in den Bundesländern seit 2021 -3 % -28 % -32 % -36 % -32 % -26 % -17 % -18 % +87 % Tirol Vorarlberg Wien Oberösterreich Salzburg Steiermark 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022 Burgenland Kärnten Niederösterreich 2021 2022 2021 2022 2021 2022 -40 -20 0 +20 +40 +60 +80 +100 -40 -20 0 +20 +40 +60 +80 +100 -40 -20 0 +20 +40 +60 +80 +100 Datenquellen: Parlamentarische Anfragebeantwortungen, Land Kärnten Entwicklung der Quotenerfüllung (Abweichung von der Soll-Quote in Prozent) und Abweichung am 31.12.2022 Erfüllung der Grundversorgungsquote in den Bundesländern seit 2021

Es ist daher sinnvoll, sich beim Vergleich der Bundesländer nicht nur die Quotenerfüllung, sondern auch weitere Parameter wie etwa die Verteilung nach Zielgruppen oder Unterbringungsart, den Anteil von Personen in Bundesbetreuungseinrichtungen oder von UkrainerInnen anzuschauen.

Kärten war das einzige Bundesland, in dem AsylwerberInnen am 31.12.2022 die größte Gruppe unter den Personen mit Grundversorgung ausmachten. In allen anderen Ländern waren die meisten grundversorgten Personen Vertriebene aus der Ukraine. In Niederösterreich waren sogar 71 Prozent Vertriebene. In Wien hatten AsylwerberInnen hatten AsylwerberInnen nur einen Anteil von sechs Prozent, subsidiär Schutzberechtigte hingegen einen von 19 Prozent.

Grafik: Verteilung der Zielgruppen der Grundversorgung innerhalb der Bundesländer 6 24 29 31 31 34 37 42 57 19 2 10 2 4 3 3 3 4 5 1 4 1 3 3 1 1 2 7 2 4 4 4 5 2 4 3 62 71 53 63 58 55 57 50 34 Wien Niederösterreich Vorarlberg Burgenland Tirol Salzburg Steiermark Oberösterreich Kärnten AsylwerberInnen subs. Schutzberechtigte Asylberechtigte Sonstige Vertriebene Anmerkung: Rundungsdifferenzen wurden nicht ausgeglichen Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Anteil der Zielgruppe in Prozent an den gesamten Personen mit Grundversorgung im Bundesland (Stand 31.12.2022) Verteilung der Zielgruppen der Grundversorgung innerhalb der Bundesländer

Am 31.12.2022 erhielten die meisten AsylwerberInnen Grundversorgung in Oberösterreich, der Steiermark und Niederösterreich. Während Wien bei AsylwerberInnen im Bundesländervergleich erst an vierter Stelle lag, lebten 80 Prozent der subsidiär Schutzberechtigten, 68 Prozent der Asylberechtigten und 42 Prozent der UkrainerInnen in der Bundeshauptstadt.

Grafik: Grundversorgung: Verteilung der Zielgruppen auf die Bundesländer 913 2 134 3 549 4 671 1 359 3 964 1 669 898 2 415 4 % 10 % 16 % 22 % 6 % 18 % 8 % 4 % 11 % 22 67 126 126 103 86 164 123 1 744 1 % 3 % 5 % 5 % 4 % 3 % 6 % 5 % 68 % 58 134 237 388 120 335 190 311 7 275 1 % 1 % 3 % 4 % 1 % 4 % 2 % 3 % 80 % 1 908 1 265 10 355 5 653 2 232 6 059 3 125 1 670 23 532 3 % 2 % 19 % 10 % 4 % 11 % 6 % 3 % 42 % Asylberechtigte UkrainerInnen Bgld Sbg Ktn Tirol Vbg Stmk Wien Ktn Vbg Bgld Sbg Tirol Stmk Wien AsylwerberInnen Subsidiär Schutzberechtigte Vbg Bgld Sbg Tirol Ktn Wien Stmk Bgld Ktn Stmk Sbg Vbg Tirol Wien Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der Personen mit Grundversorgung nach Zielgruppe bzw. Anteil des Bundeslandes (Stand: 31.12.2022) Grundversorgung: Verteilung der Zielgruppen auf die Bundesländer

Unterbringung

Im Rahmen der Grundversorgung sind zwei Unterbringungsformen vorgesehen: die organisierte und die private Unterbringung. Bei der organisierten Unterbringung wird ein Wohnplatz in einem vom Bund oder Land zur Verfügung gestellten Quartier zugewiesen. Bei der privaten Unterbringung sucht sich die Person selbst eine Unterkunft und erhält über die Grundversorgung eine finanzielle Mietunterstützung bzw. stellen Privatpersonen Wohnraum für hilfsbedürftige Personen zur Verfügung. Die Möglichkeit zur privaten Unterbringung kann allerdings durch die Bundesländer eingeschränkt werden (insbesondere bei AsylwerberInnen).

Insgesamt wohnten österreichweit am Jahresende 2022 40.407 grundversorgte Personen in organisierten Unterkünften, 52.499 in privaten. Über die meisten organisierten Unterbringungsplätze verfügten die Steiermark und Niederösterreich. 59 Prozent der privat wohnenden GrundversorgungsbezieherInnen entfielen auf Wien.

Grafik: Personen mit Grundversorgung nach Unterbringungsform in den Bundesländern 2 060 2 609 7 112 6 031 2 539 7 580 3 808 2 343 6 325 5 % 6 % 18 % 15 % 6 % 19 % 9 % 6 % 16 % insgesamt 40 407 Personen Burgenland Vorarlberg Salzburg Kärnten Tirol Oberösterreich Wien Niederösterreich Steiermark organisierte Unterbringung 932 1 115 7 415 5 182 1 444 3 089 1 550 740 31 032 2 % 2 % 14 % 10 % 3 % 6 % 3 % 1 % 59 % insgesamt 52 499 Personen Vorarlberg Burgenland Kärnten Salzburg Tirol Steiermark Oberösterreich Niederösterreich Wien private Unterbringung Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der Personen in organisierter/privater Unterbringung bzw. Anteil des Bundeslandes an der Unterbringungsform (Stand: 31.12.2022) Personen mit Grundversorgung nach Unterbringungsform in den Bundesländern

Die Zahl der privat wohnenden Personen stieg in der ersten Jahreshälfte stark an, vor allem, weil viele Geflüchtete aus der Ukraine in Privatquartieren untergebracht werden konnten. Von Juli bis Ende Dezember gab es jedoch wieder einen Rückgang bei den GrundversorgungsbezieherInnen mit privater Unterbringung. Die Zahl der in organisierten Quartieren untergebrachten Personen stieg hingegen in diesem Zeitraum weiter an. Am 31.12.2022 wohnten 43 Prozent der grundversorgten Personen in organisierten, 57 Prozent in privaten Unterkünften.

Grafik: Entwicklung der Unterbringungsformen seit 2021 14 549 13 932 19 568 32 618 40 407 1.1.21 1.6.21 1.12.21 1.7.22 31.12.22 organisierte Unterbringung 12 110 11 624 10 369 55 626 52 499 1.1.21 1.6.21 1.12.21 1.7.22 31.12.22 private Unterbringung 55 % 55 % 65 % 37 % 43 % 45 % 45 % 35 % 63 % 57 % privat organisiert 1.1.21 1.6.21 1.12.21 1.7.22 31.12.22 Anteil in Prozent Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortungen 7650/GP27, 8966/GP27, 11561/GP27, 13337/GP27 Zahl und Anteil der Personen in organisierter bzw. privater Unterbringung Entwicklung der Unterbringungsformen seit 2021

In Wien, das als einziges Bundesland seit Einführung der Grundversorgung im Jahr 2004 die private Unterbringung bevorzugt hatte, lebten am 31.12.2022 83 Prozent der LeistungsbezieherInnen privat. In den anderen Bundesländern lag der Anteil der privaten Unterbringung bei 24 bis 51 Prozent. UkrainerInnen wohnten im Burgenland, in der Steiermark, in Tirol und Vorarlberg mehrheitlich in organisierten Unterkünften, in den anderen Bundesländern mehrheitlich in privaten. AsylwerberInnen waren überwiegend in organisierten Quartieren untergebracht, nur in Wien lebten 38 Prozent privat. Subsidiär Schutzberechtigte hatten in Wien, wo sich der Großteil von ihnen aufhält, zu 92 Prozent private, im Burgenland zu 90 Prozent organisierte Wohnplätze.

Grafik: Grundversorgung: Anteil der organisiert bzw. privat untergebrachten Personen 76 % 71 % 71 % 70 % 69 % 64 % 54 % 49 % 43 % 17 % 24 % 29 % 29 % 30 % 31 % 36 % 46 % 51 % 57 % 83 % organisiert privat 50 % Vbg Stmk Tirol Ktn Bgld Sbg Ö Wien alle GVS-BezieherInnen 73 % 56 % 54 % 53 % 43 % 32 % 28 % 19 % 17 % 13 % 27 % 44 % 46 % 47 % 57 % 68 % 72 % 81 % 83 % 87 % organisiert privat 50 % Vbg Tirol Stmk Bgld Sbg Ö Ktn Wien UkrainerInnen 99 % 99 % 98 % 97 % 97 % 96 % 96 % 94 % 93 % 62 % 1 % 1 % 2 % 3 % 3 % 4 % 4 % 6 % 7 % 38 % organisiert privat 50 % Bgld Ktn Stmk Tirol Vbg Sbg Ö Wien AsylwerberInnen 90 % 79 % 72 % 72 % 63 % 61 % 61 % 50 % 19 % 8 % 10 % 21 % 28 % 28 % 37 % 39 % 39 % 50 % 81 % 92 % organisiert privat 50 % Bgld Tirol Sbg Stmk Ktn Vbg Ö Wien Subsidiär Schutzberechtigte Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Anteil in Prozent der Unterbringungsform im Bundesland am 31.12.2022 Grundversorgung: Anteil der organisiert bzw. privat untergebrachten Personen

Unbegleitete Minderjährige

Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge (UMF) werden im Rahmen der Grundversorgung in speziellen Einrichtungen mit erhöhten Betreuungsmöglichkeiten untergebracht.

Am 1.1.2023 waren 2.280 unbegleitete Minderjährige in Grundversorgung. Am Jahresbeginn 2022 waren es 1.486 gewesen.

Grafik: Unbegleitete Minderjährige in Grundversorgung seit 2015 1 969 6 508 6 199 5 359 3 822 2 966 1 519 795 811 765 1 486 1 622 2 280 1.1.15 1.1.16 1.7.16 1.1.17 1.7.17 1.1.18 1.1.19 1.1.20 1.1.21 1.6.21 1.1.22 1.7.22 1.1.23 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Datenquellen: BMI Asylstatistiken, Parlamentarische Anfragebeantwortungen 9465/GP25, 13040/GP25, 7650/GP27, 8966/GP27 Zahl der unbegleiteten Minderjährigen, die zum jeweiligen Zeitpunkt Grundversorgungsleistungen erhielten Unbegleitete Minderjährige in Grundversorgung seit 2015

Anmerkung: Da nur für unregelmäßige Zeitpunkte Daten über die Zahl der UMF in Grundversorgung zur Verfügung standen, ist die dargestellte Kurve über den Zeitverlauf insbesondere vor 2021 nur eine Annäherung an den tatsächlichen Verlauf.

Hauptherkunftsländer von UMF in Grundversorgung waren Syrien, Afghanistan, die Ukraine und Somalia.

Grafik: Herkunft der UMF mit Grundversorgung 1 149 521 306 178 46 19 18 13 11 10 9 andere Staaten Marokko Ägypten Indien Türkei Irak unbekannt Somalia Ukraine Afghanistan Syrien Datenquelle: BMI Asylstatistiken Zahl der unbegleiteten Minderjährigen, die am 1.1.2023 Grundversorgungsleistungen bezogen Herkunft der UMF mit Grundversorgung

In Niederösterreich wurden Ende 2022 österreichweit die meisten UMF versorgt (bedingt auch durch Bundesbetreuungseinrichtungen in Traiskirchen, Korneuburg und Reichenau/Rax, die teilweise bzw. zur Gänze für die Unterbringung von UMF vorgesehen sind).

Grafik: Verteilung der UMF mit Grundversorgung auf die Bundesländer 62 156 935 198 48 190 89 15 587 Vorarlberg Salzburg Burgenland Tirol Kärnten Steiermark Oberösterreich Wien Niederösterreich Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13337/GP27 Zahl der unbegleiteten Minderjährigen mit Grundversorgung am 31.12.2022 Verteilung der UMF mit Grundversorgung auf die Bundesländer

Grundversorgung des Bundes und der Länder

Der Bund ist gemäß der Grundversorgungsvereinbarung für die Unterbringung und Betreuung von AsylwerberInnen im Zulassungsverfahren verantwortlich. Bei fehlenden Kapazitäten in den Grundversorgungseinrichtungen der Länder müssen auch bereits zum Verfahren zugelassene AsylwerberInnen noch weiter in den Bundesbetreuungsstellen versorgt werden. Zusätzlich hat der Bund Rückkehrzentren eingerichtet, in denen Personen mit negativem Asylbescheid untergebracht werden können. Für die operative Durchführung der Grundversorgung des Bundes ist seit Dezember 2020 die Bundesagentur für Betreuungs- und Unterstützungsleistungen (BBU) zuständig.

Am Jahresende 2022 gab es 27 Bundesbetreuungseinrichtungen, in denen grundversorgte Personen untergebracht waren, davon acht in Oberösterreich, fünf in Niederösterreich, je vier in der Steiermark und in Kärnten, drei in Wien und je eine im Burgenland, in Salzburg und in Tirol. Vorarlberg ist das einzige Land ohne Bundesbetreuungsquartier. Die größte Bundesbetreuungsstelle befindet sich in Traiskirchen (mit einer vom BMI angegebenen Kapazität von 1810 Personen, wobei allerdings im Herbst 2022 dort zeitweise mehr als 2.300 untergebracht waren).

Im Laufe des Jahres 2022 wurden fünf neue Einrichtungen entweder reaktiviert oder neu eröffnet (in Wien in Mariabrunn und in der Geiselbergstraße, in Ossiach, in Hörsching und in St. Wolfgang/Strobl).

Grafik: Aktive Bundesbetreuungseinrichtungen Klingenbach 81 Wörthersee 412 Villach 349 Finkenstein 86 Ossiach 136 Traiskirchen 1772 Flughafen 9 Schwechat 382 Korneuburg 123 Reichenau 67 Ohlsdorf 157 St. Wolfgang 78 Hörsching 149 Bad Kreuzen 188 Steyregg 150 Frankenburg 286 Mondsee 149 Thalham 175 Bergheim 381 Graz-Andritz 132 Graz-Puntigam 172 Leoben 491 Spital/Semmering 371 Fieberbrunn 135 Wien-Alsergrund 147 Wien-Geiselbergstraße 506 Wien-Mariabrunn 313 Datenquelle: Parlamentarische Anfragebeantwortung 13203/GP27 Standorte der Bundesbetreuungseinrichtungen und Belegungsstand vom 31.12.2022 Aktive Bundesbetreuungseinrichtungen

In den Betreuungseinrichtungen des Bundes waren am 1.1.2023 7.475 Personen untergebracht, die Zahl der GrundversorgungsbezieherInnen in der Zuständigkeit der Länder lag bei 85.455.

Wegen fehlenden Plätzen in Unterkünften der Länder war auch stets eine größere Zahl von bereits zum Verfahren zugelassenen AsylwerberInnen weiterhin in den Bundesquartieren. Mitte November wurden zum Beispiel etwa 5.600 zugelassene AsylwerberInnen in Einrichtungen des Bundes versorgt (Die Presse, 15.11.22)

Grafik: Personen in Grundversorgung Bund/Länder 959 1 345 1 642 4 302 7 477 42 181 29 533 25 017 25 919 85 452 43 140 30 878 26 659 30 221 92 929 2019 2020 2021 2022 2023 am Jahresbeginn 4 302 3 768 3 191 3 610 3 677 4 399 5 144 5 779 6 385 7 532 7 679 7 552 7 477 25 919 26 465 26 931 42 832 67 233 80 532 83 100 82 823 83 133 83 104 83 894 84 989 85 452 30 221 30 233 30 122 46 442 70 910 84 931 88 244 88 602 89 518 90 636 91 573 92 541 92 929 Jän. 2022 Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. Jän. 2023 2022 am Monatsbeginn Gesamt GVS Länder GVS Bund Datenquellen: BMI Asylstatistiken, Parlamentarische Anfragebeantwortungen 7912-7920/GP27, 14066/GP27 Zahl der Personen in der Grundversorgung des Bundes, der Länder und insgesamt zu Jahres-/Monatsbeginn Personen in Grundversorgung Bund/Länder

Anmerkung: Die Monatswerte stammen im Mai und November vom 2. des Monats, im Oktober vom 3., in allen anderen Monaten vom Monatsersten.

Die meisten Personen in der Grundversorgung des Bundes entfielen am Jahresende 2022 auf Niederösterreich. Den höchsten Anteil an in Bundesbetreuungseinrichtungen untergebrachten Menschen an der Gesamtzahl der GrundversorgungsbezieherInnen im jeweiligen Bundesland hatte Kärnten.

Grafik: Personen in Grundversorgung des Bundes/der Länder in den Bundesländern 81 983 2 353 1 332 381 1 166 135 0 966 Vbg Bgld Tirol Sbg Wien Ktn Stmk GVS Bund 2 911 2 741 12 174 9 881 3 602 9 503 5 223 3 083 36 391 Ktn Bgld Vbg Sbg Tirol Stmk Wien GVS Länder 100 % 97 % 97 % 97 % 90 % 89 % 88 % 84 % 74 % 26 % 16 % 12 % 11 % 10 % 3 3 3 0 Bund Länder 50 % Vbg Bgld Tirol Wien Sbg Stmk Ktn Anteil Datenquellen: Parlamentarische Anfragebeantwortungen 13203/GP27, 13337/GP27 Zahl der Personen, die am 31.12.2022 Grundversorgung erhielten bzw. Anteil von GVS Bund/Länder im Bundesland Personen in Grundversorgung des Bundes / der Länder in den Bundesländern

Anmerkungen

Zur Geschlechter- und Altersstruktur der Personen in Grundversorgung sind weder in der BMI-Asylstatistik noch in den parlamentarischen Anfragebeantwortungen Daten für 2022 verfügbar.

Wenn im Text oder in den Grafiken von UkrainerInnen gesprochen wird, wird auf die Staatsangehörigkeit, und nicht auf den Rechtsstatus Bezug genommen. Die meisten haben ein befristetes Aufenthaltsrecht nach der Vertriebenen-Verordnung, einige wenige sind aber auch AsylwerberInnen, subsidiär Schutz- oder Asylberechtigte oder verfügen über einen anderen Aufenthaltsstatus. Wird von Vertriebenen gesprochen, werden Personen bezeichnet, die einen Schutzstatus nach der Vertriebenen-Verordnung erhalten haben. Der überwiegende Teil von ihnen kommt aus der Ukraine, einige Personen jedoch auch aus anderen Staaten.

Das Land Kärnten veröffentlicht momentan wöchentlich auf seiner Webseite aktuelle Zahlen der GrundversorgungsbezieherInnen in den österreichischen Bundesländern.

Die monatliche Asylstatistik des BMI enthält seit Anfang 2022 auch Daten zur Grundversorgung (allerdings nur für Österreich insgesamt).

Zusätzliche Zahlen, insbesondere Detaildaten zu Zielgruppen und Unterbringungsarten, stammen aus verschiedenen parlamentarischen Anfragebeantwortungen.

In der Grafik mit den Grundversorgungszahlen von Bund und Länder wurden die Monatsdaten durch die in der Anfragebeantwortung 14066/GP27 angegebenen Werte aktualisiert (23.5.2023).

Links zu den Datenquellen für 2022:

Links zu Datenquellen für die Zeit vor 2022 finden Sie hier: