Grundversorgung erhalten AsylwerberInnen, subsidiär Schutzberechtigte, Asylberechtigte bis vier Monate nach der Anerkennung, Menschen, die aus rechtlichen und tatsächlichen Gründen nicht abschiebbar sind, sowie seit März 2022 Geflüchtete aus der Ukraine. Voraussetzung ist, dass die Personen ihren Lebensunterhalt nicht aus eigenen Mitteln bestreiten können.
Am 1.1.2026 erhielten 52.834 Personen in Österreich Leistungen aus der Grundversorgung, um 15.327 weniger als ein Jahr zuvor.
Die meisten Menschen in Grundversorgung seit deren Einführung (im Mai 2004) gab es Anfang Jänner 2023 (92.929 Personen).
57 Prozent der GrundversorgungsbezieherInnen stammten zu Jahresbeginn 2026 aus der Ukraine, 23 Prozent aus Syrien.
Die Zahl der UkrainerInnen in Grundversorgung nahm im Lauf des Jahres 2025 um 6.918 ab, jene der SyrerInnen um 2.653, der AfghanInnen um 2.128 und der Personen aus anderen Staaten um 3.628.
Die größte Gruppe unter den grundversorgten Personen bildeten zu Jahresbeginn 2026 geflüchtete ukrainische Staatsangehörige. Die Zielgruppen der subsidiär Schutzberechtigten und der AsylwerberInnen waren in etwa gleich groß.
Die meisten der 29.923 UkrainerInnen in Grundversorgung hatten einen Vertriebenenstatus, einige wenige waren aber auch AsylwerberInnen, subsidiär Schutzberechtigte oder Personen mit sonstigem Status. Die Zahl der Personen mit einem Aufenthaltsrecht als Vertriebene lag Ende 2025 bei 29.726. Der größte Teil davon, aber nicht alle, waren ukrainische Staatsangehörige.
Anmerkung: Neben den dargestellten Zielgruppen gibt es noch andere Personen in der Grundversorgung (z.B. nicht abschiebbare Personen), die wegen unvollständiger Daten in der Grafik nicht berücksichtigt werden konnten.
Die Zahl der AsylwerberInnen in Grundversorgung war Anfang Jänner 2026 auf dem niedrigsten Stand seit zumindest Ende 2013 (für die Zeit davor liegen keine Daten vor).
Bei den subsidiär Schutzberechtigten, bei denen Ende 2024 ein Höchststand erreicht wurde, gab es 2025 wieder einen merkbaren Rückgang.
Durch rückläufige Zahlen bei den Asylanerkennungen ist die Zahl der Asylberechtigten in Grundversorgung seit Oktober 2024 stark zurückgegangen.
Die Zahl der UkrainerInnen in Grundversorgung nahm seit September 2022 kontinuierlich ab. Anfang Jänner 2026 erhielten 29.923 ukrainische Staatsangehörige Grundversorgung.
Verteilung auf die Bundesländer
2025 gab es in allen Bundesländern einen Rückgang der GrundversorgungsbezieherInnen.
43 Prozent der Personen, die am 1.1.2026 Grundversorgung erhielten, wohnten in Wien.
Die in der Grundversorgungsvereinbarung festgelegte Quote, die eine gleichmäßige Verteilung der grundversorgten Personen auf alle Bundesländer gewährleisten soll, wurde Anfang Jänner 2026 nur von Wien deutlich (um fast das Doppelte) übertroffen. Von den anderen Bundesländern erreichte das Burgenland noch am ehesten den Soll-Wert. Kärnten, Tirol und Oberösterreich hingegen lagen um 40 Prozent und mehr unter der vorgesehenen Quote.
Im Gegensatz zu AsylwerberInnen, die einem Bundesland zugewiesen werden, können subsidiär Schutzberechtigte (von denen der Großteil in Wien lebt) und Geflüchtete aus der Ukraine (die momentan mehr als die Hälfte der Personen in Grundversorgung ausmachen) ihren Wohnort in Österreich frei wählen. Das ist auch ein Grund dafür, dass der Unterschied in der Quotenerfüllung zwischen Wien und den restlichen Bundesländern zuletzt trotz freier Unterbringungsplätze (durch die aktuell geringen Asylantragszahlen und dem kontinuierlichen Rückgang der GrundversorgungsbezieherInnen) nur geringfügig kleiner geworden ist.
Es ist zu beachten, dass als Basis für die Quotenberechnung nach der Grundversorgungsvereinbarung die Zahl der im Bundesland wohnhaften Personen, die eine Leistung aus der Grundversorgung erhalten, herangezogen wird, und nicht die Zahl der vom jeweiligen Land zur Verfügung gestellten Unterbringungsplätze. Es wird nicht unterschieden, ob die Personen in einem Quartier des Bundes oder des Landes wohnen, es sich um eine von Bund/Ländern organisierte Unterkunft handelt oder eine private (Quartier wird von der Person selbst gesucht bzw. von Privatpersonen zu Verfügung gestellt), oder ob eventuell über die Grundversorgung nur eine Teilleistung (z.B. nur Krankenversicherung) gewährt wird. Freie Unterbringungskapazitäten werden nicht einberechnet.
In den folgenden Grafiken sind bei den Angaben zu den GrundversorgungsbezieherInnen in den Bundesländern Personen in Bundesbetreuung nicht inkludiert. Die Zahl der Personen in Bundesbetreuung wird extra angeführt und bezieht sich auf ganz Österreich.
Die Zusammensetzung der grundversorgten Personen nach rechtlichem Status war in den einzelnen Bundesländern sehr unterschiedlich. In Wien bildeten Ende Dezember 2025 Ukraine-Vertriebene und subsidiär Schutzberechtigte die größten Gruppen in der Grundversorgung. In der Steiermark, Niederösterreich und im Burgenland wurden vor allem Schutzsuchende aus der Ukraine versorgt. In Vorarlberg, Salzburg, Oberösterreich, Kärnten und Tirol waren AsylwerberInnen und Flüchtlinge aus der Ukraine die Hauptgruppen.
In der Bundesbetreuung bildeten AsylwerberInnen die große Mehrheit.
In Wien waren am Jahresende 2025 die meisten AsylwerberInnen, subsidiär Schutzberechtigten und Ukraine-Vertriebenen untergebracht. Bei den subsidiär Schutzberechtigten entfielen sogar 83 Prozent auf die Bundeshauptstadt.
Unterbringung
Im Rahmen der Grundversorgung sind zwei Unterbringungsformen vorgesehen: die organisierte und die private Unterbringung. Bei der organisierten Unterbringung wird ein Wohnplatz in einem vom Bund oder Land zur Verfügung gestellten Quartier zugewiesen. Bei der privaten Unterbringung sucht sich die Person selbst eine Unterkunft und erhält über die Grundversorgung eine finanzielle Mietunterstützung bzw. stellen Privatpersonen Wohnraum für hilfsbedürftige Personen zur Verfügung. Die Möglichkeit zur privaten Unterbringung kann allerdings durch die Bundesländer eingeschränkt werden (insbesondere bei AsylwerberInnen).
Lange wurden Personen in Grundversorgung mehrheitlich in organisierten Unterkünften versorgt. Das änderte sich Anfang 2022, als viele Geflüchtete aus der Ukraine in Privatquartieren untergebracht werden konnten.
Ende 2025 wohnten 27.135 Personen (51 Prozent) in einer privaten, 25.699 (49 Prozent) in einer organisierten Unterkunft. Die meisten organisierten Unterbringungen gab es in der Steiermark. Mehr als zwei Drittel der privat wohnenden Personen entfielen auf Wien.
In Wien, das als einziges Bundesland seit Einführung der Grundversorgung im Jahr 2004 die private Unterbringung bevorzugt hatte, lebten am 31.12.2025 80 Prozent der LeistungsbezieherInnen privat. In Niederösterreich wurden 51 Prozent der Personen in privaten Unterkünften versorgt. In den anderen Bundesländern lag der Anteil der privaten Unterbringung bei 11 bis 31 Prozent. Im Rahmen der Bundesbetreuung gibt es ausschließlich organisierte Quartiere.
AsylwerberInnen und Personen mit rechtskräftig negativem Asylbescheid waren am Jahresende 2025 mehrheitlich in organisierten Quartieren untergebracht, subsidiär Schutzberechtigte und Asylberechtigte in privaten Unterkünften. Vertriebene aus der Ukraine waren annähernd gleichmäßig auf organisierte und private Quartiere verteilt.
Unbegleitete Minderjährige
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge (UMF) werden im Rahmen der Grundversorgung in speziellen Einrichtungen mit erhöhten Betreuungsmöglichkeiten untergebracht.
Am 1.1.2026 waren 1.358 unbegleitete Minderjährige in Grundversorgung. Das war ein Rückgang von 232 Minderjährigen im Vergleich zum Jahresbeginn 2025.
Der Anstieg der UMF in Grundversorgung von 1.218 Anfang Juni auf 1.415 Anfang Juli war laut Auskunft des BMI auf Datenkorrekturen und -bereinigungen zurückzuführen.
40 Prozent der unbegleiteten Minderjährigen in Grundversorgung stammten aus Syrien, 36 Prozent aus der Ukraine und 12 Prozent aus Afghanistan.
Wien war das Bundesland, in dem die größte Zahl an unbegleiteten Minderjährigen betreut wurde.
Anmerkung: Die Gesamtzahl der unbegleiteten Minderjährigen in der hier verwendeten parlamentarischen Anfragebeantwortung stimmt nicht mit den Angaben in den Asylstatistiken überein (Anfragebeantwortung: 1.165 UMF am 1.1.2026, Asyl-Jahresstatistik: 1.358).
Grundversorgung des Bundes und der Länder
Der Bund ist gemäß der Grundversorgungsvereinbarung für die Unterbringung und Betreuung von AsylwerberInnen im Zulassungsverfahren verantwortlich. Bei fehlenden Kapazitäten in den Grundversorgungseinrichtungen der Länder müssen auch bereits zum Verfahren zugelassene AsylwerberInnen noch weiter in den Bundesbetreuungsstellen versorgt werden. Zusätzlich kann der Bund Personen mit rechtskräftig negativem Asylbescheid in Bundesbetreuungsstellen unterbringen. Für die operative Durchführung der Grundversorgung des Bundes ist seit Dezember 2020 die Bundesagentur für Betreuungs- und Unterstützungsleistungen (BBU) zuständig.
In den Betreuungseinrichtungen des Bundes waren am 1.1.2026 1.231 Personen untergebracht. Die geringste Belegung der Bundesbetreuungseinrichtungen gab es 2025 im Mai (941 Personen), die höchste im Jänner (1.430).
Die Zahl der GrundversorgungsbezieherInnen in der Zuständigkeit der Länder nahm 2025 kontinuierlich ab (um insgesamt 15.128 Personen) und lag am 1.1.2026 bei 51.603.
Von den 8 aktiven Bundesbetreuungseinrichtungen liegen je zwei in Niederösterreich (Traiskirchen, Schwechat/Flughafen) und in Oberösterreich (Thalham und Bad Kreuzen) sowie je eine in Kärnten (Finkenstein), der Steiermark (Graz-Andritz), Salzburg (Bergheim) und Tirol (Fieberbrunn). Neben Vorarlberg, das als einziges Bundesland kein Bundesbetreuungsquartier hat, gibt es aktuell auch in Wien und im Burgenland keine aktiven Unterbringungseinrichtungen.
Die Einrichtung in Villach wurde im Februar 2025 stillgelegt. Die zuletzt nur noch als Reservekapazitäten dienenden Quartiere in Ossiach und Frankenburg wurden endgültig geschlossen.
Am Flughafen Schwechat gibt es genau genommen zwei Einrichtungen: die „Bundesbetreuungseinrichtung Flughafen“ im Sondertransit-Bereich zur Unterbringung von Personen, die am Flughafen einen Asylantrag gestellt haben, und die „Bundesbetreuungseinrichtung Schwechat“ (ein Containerdorf auf dem Flughafengelände) zur allgemeinen Unterbringung von Personen in Grundversorgung.
Stillgelegte Einrichtungen dienen als Reservekapazitäten und können bei Bedarf wieder für die Unterbringung von Personen aktiviert werden. In Salzburg-Liefering wurde 2025 ein neues Quartier errichtet, das aber bisher ebenfalls nur als Reservekapazität dient.
Die Reservekapazitäten sind notwendig, weil sich bei steigenden Asylantragszahlen die Zahl der zu versorgenden Personen auch wieder rasch erhöhen kann.
Die Bundesbetreuungseinrichtung mit der größten Unterbringungskapazität befindet sich in Traiskirchen. In den am Jahresende 2025 aktiven Quartieren wären theoretisch 3.500 Plätze verfügbar gewesen (wovon aber nur ein Drittel belegt war), dazu noch 3.300 Plätze in den als Reserve dienenden Einrichtungen.
Anmerkungen
Die Daten zur Grundversorgung für 2025 stammen aus den monatlichen Asylstatistiken des BMI (abgerufen am 23.3.2026), aus parlamentarischen Anfragebeantwortungen (Detaildaten zur Grundversorgung in den Bundesländern, zu Zielgruppen, Unterbringungsarten und Bundesbetreuungseinrichtungen) und aus Auskünften des BMI (Daten zur Grundversorgung am 1.7.2025 und 1.1.2026).
Die monatlichen Asylstatistiken des BMI für die Vorjahre sind nicht mehr auf der Webseite abrufbar, da sie vom BMI nach Veröffentlichung der endgültigen Jahresstatistik entfernt wurden. In der Jahresstatistik 2024 sind die Daten zur Zahl der Personen in der Grundversorgung des Bundes bzw. der Länder für 1.1.2025 offensichtlich fehlerhaft, daher wurden für dieses Datum die Angaben aus der Parlamentarischen Anfragebeantwortung 630/GP28 verwendet.
Das Land Kärnten veröffentlichte bis 2024 auf seiner Webseite aktuelle Zahlen der GrundversorgungsbezieherInnen in den österreichischen Bundesländern (diese Statistiken sind jedoch nicht mehr abrufbar).
Wenn im Text oder in den Grafiken von UkrainerInnen gesprochen wird, wird auf die Staatsangehörigkeit, und nicht auf den Rechtsstatus Bezug genommen. Die meisten haben ein befristetes Aufenthaltsrecht als Vertriebene, einige wenige sind aber auch AsylwerberInnen, subsidiär Schutz- oder Asylberechtigte oder verfügen über einen anderen Aufenthaltsstatus. Unter Ukraine-Vertriebene hingegen sind alle Personen gemeint, die ein Aufenthaltsrecht nach der Vertriebenen-Verordnung erhalten haben. Der Großteil von ihnen, aber nicht alle, sind ukrainische Staatsangehörige. Während sich Daten zur Zahl der ukrainischen Staatsangehörigen in Grundversorgung in den monatlichen Asylstatistiken des BMI finden, gibt es zu den Personen mit Vertriebenenstatus nur lückenhafte Daten aus parlamentarischen Anfragebeantwortungen.